К ОБЩЕКАВКАЗСКОМУ

ГРАЖДАНСКОМУ ПРОСТРАНСТВУ

Кавказ всегда являлся одним из важнейших регионов для всего цивилизованного мира. Политическая, экономическая и культурная жизнь Кавказа издавна представляла собой довольно сложный организм, что и сегодня оказывает существенное влияние на положение в регионе. Являясь центральной проблемой для всех стран, проблема войны и мира особо значима для Кавказа, ибо история, а может быть, и судьба предоставили ему сложнейший путь развития.

У истоков создания Форума

С 19 по 25 июля 1998 года в Нальчике проходил семинар на тему “Построение Общекавказского форума НПО для активизации их роли и участия в предотвращении и урегулировании насильственных конфликтов”. Семинар явился продолжением сочинской встречи (апрель 1998 года) в рамках программы “Меры по построению доверия между грузинами и абхазами”, поддержанной TACIS. Равноправными партнерами этого проекта являются неправительственные организации Интернэшнл Алерт (Лондон), Международный центр по исследованию конфликтов и переговоров (Тбил.), Фонд гражданская инициатива - человек будущего (Сух.). Целью семинара было создание Общекавказского форума, который приз-ван стать важным шагом на пути укрепления связей и доверия между народами Кавказа.

После шестидневной плодотворной работы более 40 представителей из кавказских республик и регионов определили цели и задачи будущего сотрудничества в рамках проекта. Участники приняли декларацию, которая вошла в историю миротворчества Кавказа под названием 

“Эльбрусская декларация”

“Мы, представители ряда неправительственных организаций Кавказа, собрались в г. Нальчик у подножия Эльбруса, 19-26 июля 1998 года и учредили Кавказский Форум неправительственных организаций. Отмечая, что многие проблемы Кавказа сегодня связаны с недостаточной степенью развитости гражданского общества, разобщенности и изоляции народов друг от друга, Форум ставит перед собой следующие цели:

укрепление доверия и взаимосвязи между народами

Кавказа;

возрождение кавказской культуры;

поддержание совместных гражданских инициатив,

направленных на формирование толерантности,

развитие политической культуры, утверждение

гражданского сознания, возрождение традиций

мирного сосуществования, преодоление этнической

неприязни и предрассудков.

Основными задачами Форума являются:

обеспечение возможности регулярного контакта и

диалога на Кавказе;

установление общей эффективной коммуникацион-

ной сети между участниками Форума;

поддержка и развитие НПО;

поддержка конкретных проектов, инициируемых в

рамках основных направлений деятельности

Форума".

* * *

Учередительная сессия Форума стала возможной благодаря поддержке программы ТАСИС Европейского союза в рамках проекта “Mеры построения доверия между грузинами и абхазами” при содействии британской международной неправительственной организации “Интернешнл Алерт”.

 

ИНИЦИАТИВЫ ФОРУМА

(1998-2000 годы)

• С целью поддержки и развития местных НПО на Кавказе, а также создания и налаживания информационной сети, Кавказский Форум оказывает существенную помощь развивающимся НПО различных регионов Кавказа.

• Форум поддерживает проекты, соответствующие идеям Форума (культурно-образовательные, миротворческие, направленные на развитие гражданского общества).

• Ежегодно Форум выдвигает кандидатуры молодых лидеров НПО для прохождения стажировки в Лондонском офисе “Интернешнл Алерт” (по обучению фандрайзингу). 

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ И ТРАНСФОРМАЦИЯ КОНФЛИКТА

• С 17 по 23 мая 1999 года в г. Нальчике (Кабардино-Балкария) впервые состоялась встреча участников вооруженных конфликтов на Кавказе. В ней участвовали экс-комбатанты из Армении, Абхазии, Грузии, Нагорного Карабаха, Северной Осетии, Чечни, Южной Осетии, России, Кабардино-Балкарии, Ингушетии. К сожалению, на встрече не смогли присутствовать, по ряду объективных причин, представители других республик и регионов Кавказа.

Встреча в Нальчике явилась первой попыткой вести диалог между экс-комбатантами и выявила их желание и готовность участвовать в миротворческих инициативах на Кавказе. Была принята декларация участников встречи экс-комбатантов, где в частности говорится: “Мы считаем недопустимым применение насильственных методов для разрешения конфликтов и противоречий между нашими народами”.

• 22-24 октября 1999 г. была создана миссия для ознакомления с ситуацией в Карачаево-Черкессии и дальнейшего действия по предотвращению насиль-ственного конфликта в республике. Миссия постоянно обобщает , анализирует результаты поездок по Карачаево-Черкессии и докладывает Форуму, рабочей группе по предупреждению и разрешению конфликтов, ряду неправительственных организаций, российскому правительству и другим заинтересованным сторонам.

• В связи с нарастанием напряженности на Северном Кавказе, возникшей вследствие эскалации вооруженного конфликта в Чечне, на очередном, расширенном заседании инициативной группы Кавказского Форума в г. Сочи (22-24 октября 1999 г.) представители НПО Кавказа приняли заявление с призывом немедленно прекратить бомбардировки территории Чечни и любые иные действия, ведущие к гибели гражданского населения республики.

• “Кавказский форум” участвует в июльской конференции 2000 года НПО СНГ по проблемам беженцев в Женеве в рамках рабочей группы по предупреждению и урегулированию конфликтов.

• Инициативная группа Кавказского форума, проведя ряд рабочих и расширенных встреч “Кавказского Форума” усовершенствовала ее структуру, вопросы членства, разработала стратегию Форума на 2000 год.

• В 2000-м году Форум преобразовался в постоянно действующую конференцию неправительственных организаций Кавказа, приверженных принципам “Эльбрусской Декларации”. Инициативная группа - в координационный Совет. Для участия в Форуме приглашаются НПО Северного и Южного Кавказа, Юга России, международные НПО, работающие по проблемам Кавказа. Таким образом, в Форуме нет членства, а есть участие.

• С целью усиления вовлечения различных регионов в сферу деятельности “Кавказского Форума” офис ежегодно переезжает в разные регионы. Так, с мая 1999 по май 2000 года офис функционировал в г. Нальчике республика Кабардино-Балкария, с мая 2000 года по май 2001 года офис будет действовать в г. Тбилиси, Грузия.

Офис Форума, в течение текущего года функционируя на территории Грузии, намерен провести мониторинг в Панкийском ущелье Ахметского района по состоянию гуманитарной ситуации в местах компактного проживания беженцев из Чечни. А также Форум намерен ознакомиться с ситуацией и с соблюдением прав человека - беженцев из Абхазии, временно проживающих в Зугдидском районе.

• Форум приступил к подготовке конференции по вопросам традиционной народной дипломатии на Кавказе.